Especialistas y candidatos al Congreso debaten desafíos del ordenamiento territorial en el Perú

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Lima, 10 de marzo de 2026. Especialistas, representantes de organizaciones de la sociedad civil y candidatos al Congreso participaron en el conversatorio “Ordenamiento territorial en debate: implicancias y desafíos de la Ley de Ordenamiento Territorial y su Reglamento”, un espacio de diálogo público sobre el futuro de la gestión territorial en el país.

El evento fue coorganizado por la Plataforma de Ordenamiento Territorial y la Plataforma para la Gobernanza Responsable de la Tierra, y se realizó en el auditorio del Hotel Carrera, en Lima, en un contexto marcado por la reciente aprobación del reglamento de la Ley N.° 32279 de Ordenamiento Territorial y por el proceso electoral rumbo a las elecciones generales de 2026.

Durante la jornada se debatieron los principales retos que enfrenta el Perú para implementar un ordenamiento territorial efectivo que permita orientar el uso sostenible del territorio, prevenir conflictos socioambientales y garantizar el respeto de los derechos territoriales de pueblos indígenas, comunidades campesinas y comunidades nativas.

Desafíos técnicos y territoriales

El primer panel abordó los desafíos e implicancias de la nueva normativa sobre ordenamiento territorial, con la participación de especialistas como Laureano Del Castillo (CEPES / Grupo Propuesta Ciudadana), Alicia Quispe Mogollón (Plataforma de Ordenamiento Territorial), Luis Hallazi Méndez (Plataforma para la Gobernanza Responsable de la Tierra) y Ana Espejo López (SEPAR).

Durante el debate se destacó que el ordenamiento territorial es un proceso técnico, político y participativo que permite decidir cómo se utilizan y gestionan los territorios, considerando sus potencialidades productivas, ecológicas y culturales. Experiencias regionales como la Zonificación Ecológica y Económica demuestran que contar con información territorial sólida permite orientar las decisiones de inversión pública y privada y fortalecer la planificación del desarrollo sostenible.

Asimismo, se advirtió que la implementación de la nueva ley enfrenta desafíos importantes, entre ellos la necesidad de garantizar la articulación entre los distintos niveles de gobierno y de incorporar de manera efectiva los derechos y la gobernanza de los pueblos indígenas en los procesos de planificación territorial.

Propuestas desde el ámbito político

El segundo panel reunió a representantes de partidos políticos que postulan como candidatos a diputados al Congreso en las elecciones generales de 2026, quienes presentaron sus propuestas sobre ordenamiento territorial y gestión del territorio.

Guillermo Flores, candidato del Partido Morado, señaló que no es posible implementar un sistema nacional de ordenamiento territorial sin garantizar previamente la soberanía y el control efectivo del territorio, subrayando que cualquier política territorial debe contar con licencia social y legitimidad frente a las poblaciones que habitan los territorios.

Por su parte, Benjamín Tristán, candidato del partido Primero La Gente, sostuvo que la Ley de Ordenamiento Territorial debe ser fortalecida y no derogada. En ese sentido, afirmó que el Estado debe recuperar transparencia y capacidad institucional para garantizar que la gestión territorial responda al interés público.

Desde el partido Ahora Nación, la candidata Mirtha Vásquez destacó que los procesos de ordenamiento territorial deben involucrar activamente a los pueblos indígenas y comunidades, ya que son ellos quienes habitan y gestionan históricamente los territorios y deben tener acceso legítimo a la tierra.

Finalmente, Ana Leyva Valera, candidata de Alianza Política Venceremos, señaló que el ordenamiento territorial debe desarrollarse de manera articulada con la planificación territorial, promoviendo espacios de trabajo conjunto entre especialistas, comunidades y autoridades públicas, con el fin de construir decisiones consensuadas sobre el futuro de los territorios.

Una agenda clave para el futuro del país

Las reflexiones finales del conversatorio resaltaron que el ordenamiento territorial constituye una herramienta estratégica para el desarrollo sostenible, al permitir planificar el uso del suelo, prevenir conflictos por el uso de los recursos naturales y fortalecer la gobernanza territorial en el país. No solo tiene que verse como un instrumento técnico sino también político.

Asimismo, se subrayó la importancia de que el debate sobre la gestión del territorio forme parte de la agenda pública y del debate político en el marco de las próximas elecciones, debido a su impacto en la protección ambiental, el desarrollo rural y los derechos de las comunidades.

Sobre el evento

El conversatorio “Ordenamiento territorial en debate: implicancias y desafíos de la Ley de Ordenamiento Territorial y su Reglamento” se realizó el martes 10 de marzo de 2026, de 9:00 a.m. a 12:00 p.m., en el auditorio del Hotel Carrera en Lima, con la participación de especialistas, representantes de organizaciones sociales y actores políticos.

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